近期，阿荣旗人民法院受理的房屋租赁纠纷案件数量较多，在案件审理过程中，发现拖欠房租、转租房屋、将房屋恶意抵押、一房多租等情况。经研究发现，该类房屋租赁纠纷案件大幅上升有几个方面的原因：一是法律宣传不到位，法律意识较弱。当事人对出租人及承租人的合法权益并不了解，法律宣传不到位，法律意识较弱，对《商品房屋租赁管理办法》等相关法规不了解，对办理房屋租赁登记备案的条件、应当准备的材料及违反规定的后果等均比较模糊，更不知道不办理房屋租赁登记备案可能产生的后果及危害。二是租赁备案流程不规范，备案条件不明确。房屋租赁备案受理途径只有线下窗口受理，没有线上平台，对于交易主体及交易要件不明确。三是监督指导力度较弱，执行和惩罚力度较小。房屋租赁登记备案服务窗口的建设和管理不够完善，窗口工作人员的业务素质有待提高，对房屋租赁合同登记备案工作质量和档案归集缺乏日常监督，投诉处理、纠纷处理等工作需要处理不及时。

面对当前房屋租赁风险的大幅提升，提出如下建议：一是加强法律宣传。让群众了解到《商品房屋租赁管理办法》等相关法律规定的具体内容及要求，并对不认真遵守可能产生的后果进行详细解答。二是规范租赁备案流程，明确备案条件。对房屋租赁合同登记备案工作质量和档案归集做好日常监督。三是对不遵守规定及多次限期改正逾期不改的进行及时处罚。进一步加强对房租出租登记备案的管理等措施。

阿荣旗住房和城乡建设局对我院发出的司法建议高度重视，并采取多项措施进一步加强我旗对房租出租登记备案的管理。在法院和阿荣旗住房和城乡建设局的努力下，不仅有效保护房屋产权共有人、房屋抵押人的利益不受损害，更展现了政府的公信力，而且在健康、规范的市场环境中，也让房屋租赁业主得到合理的投资回报，推动了社会经济的发展